​来源：国际金融报/蔡淑敏

近日，中国移动接到母公司通知，已与中国广播电视网络有限公司（下称“中国广电”）签署5G共建共享合作框架协议，开展5G共建共享以及内容和平台合作。

1、移动广电将共建“黄金频段”

2019年6月6日，工信部向中国移动、中国联通、中国电信以及中国广电发放了5G牌照。在频谱划分中，中国移动获得2.6GHz和4.9GHz频段无线电频率使用许可，中国电信和中国联通获得3.5GHz频段，700Mhz则划分给了中国广电。

广电所获得的700MHz被称为是无线通信的黄金频段。由于频谱低，覆盖远，深度覆盖能力强，适合作为大面积网络覆盖，组网成本最低，这个频段在无线通信制式之中被称为“数字红利”。

中国移动与中国广电的合作框架协议主要包含几个方面：双方将按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络资产。中国移动向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络。中国移动将承担700MHz无线网络维护工作，中国广电向中国移动支付网络运行维护费用。在700MHz频段5G网络具备商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其客户提供服务。中国移动为中国广电有偿提供国际业务转接服务。双方的合作期限自5G合作框架协议生效之日起至2031年12月31日。

简单来说，合作之后，中国移动可以获得700MHz频段，集齐700MHz+2.6GHz+4.9GHz频段，而且能够拓宽营收渠道，通过为中国广电提供一系列服务获得不少收入，此外通过共建共享，也能够节省一定的投资成本。

而对于中国广电来说，除了分享700MHz频段，还要支付各类费用，表面来看是“下血本”，但实际上通过此次合作中国广电也能获得一系列利好。有通信行业人士向记者表示，广电基本没有独自完成网络建设的实力，而且广电本身缺乏2G/3G/4G网络，在运行维护、用户拓展等多个方面都不如其他三大运营商。

如今牵手三大运营商中实力最为雄厚的中国移动后，中国广电站上了新的起点。在电信分析师付亮看来，此次合作对中国广电来说，解决了网络问题，通过漫游到中国移动2G/4G/5G网络，现在就可以开始规模测试，甚至开始提供服务了，此外700MHz无线网络的建设资金（中国移动出一半）、维护问题（外包给中国移动）也都解决了。

2、四张牌照阵营划定

中国移动和中国广电联手，是继中国电信牵手中国联通之后5G网络建设行业的第二个联盟。2019年9月，中国电信和中国联通宣布签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，将在全国范围内合作共建一张5G接入网络。

而此次两家运营商合作也意味着两大5G建设“CP”的形成，四张5G牌照持有者组成了“2+2”的格局。

不过，从目前来看，两组“CP”的合作内容也有所不同。根据中国电信与中国联通合作协议，双方是划定区域、分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。5G网络共建共享采用接入网共享方式，核心网各自建设，5G频率资源共享。双方联合确保5G网络共建共享区域的网络规划、建设、维护及服务标准统一，保证同等服务水平。

而目前中国移动和中国广电仅提到按1:1共同投资建设700MHz5G无线网络，并未提及是否会向电信联通一样分区建设，而且维护的工作也主要由中国移动来承担，中国广电支付相关费用。

此外，中国电信和中国联通仅在5G方面进行合作，而中国移动和中国广电除了共同建设700MHz5G网络之外，中国移动还将其2G/4G/5G网络有偿开放给中国广电。

付亮向《国际金融报》记者表示，移动和广电更大程度上是商业合作的关系，而电信和联通则是利益共同体，如果电信联通中有一家发展不好，例如在某个省5G信号不好，那么另外一家也会遇到这样的问题，而移动和广电共建的700MHz频段5G网络如果发展不好，移动还有2.6GHz频段5G网络。付亮认为，虽然运营商之间的格局在变，但中国移动依旧处于领先优势。

公开资料显示，截至4月底，中国移动全国5G基站近14万个，年底规模将超30万个，中国电信与中国联通则累计开通5G基站10万个，双方将力争到年底完成全国25万个基站建设任务。

在投入资金层面，根据三家运营商2019年年报数据，2020年中国电信计划5G投资约453亿元，中国联通计划投资350亿元，而中国移动则计划拿出1000亿元，超过电信和联通两家之和。

通信行业专家刘启诚向记者表示，各家运营商之间的合作是基于自身现有情况各取所需，目前还看不出“2+2”格局的未来走向，相比2G/3G/4G时代主要针对个人用户，5G时代不仅面向个人用户，更重要的是在垂直行业的发展，应用场景很多，商业模式也会发生变化，运营商格局未来会如何划分，需要等待5G网络建设完成之后，业务落地才能见分晓。