来源：消费质量报

近日，最高检和应急管理部联合发布9起安全生产领域公益诉讼典型案例。其中包括一起督促整治加油站扫码支付安全隐患的行政公益诉讼案。

两部门在案例通报中指出：扫码支付发射的功率可能引发射频火花。许多加油站推出手机扫码支付服务，虽然给人们生活出行带来便利，但在加油站爆炸危险区域手机扫码支付，确实存在安全隐患。

发布——加油站油枪旁扫码支付存安全隐患

根据最高检官网通报的案例显示，2020年1月，中国石化销售股份浙江石油分公司微信公众号推送的一篇文章《疫情当前，您不下车即可加油付款，不进店即可开具发票》，引起浙江省海宁市检察院关注。

海宁市检察院经走访调查发现，辖区内62家加油站均存在工作人员在油枪旁让车内车主手机扫码支付加油费、加油机旁印有可供手机扫描的二维码等情形。

为解决“在加油站爆炸危险区域扫码支付是否存在安全隐患”的问题，海宁市检察院召开专题会，邀请浙江省安全协会专家到会指导，并联系通讯部门进行手机电磁辐射实验。

通讯专家对手机待机、使用volet通话、扫码支付和观看视频等4种场景下的等效平面波功率密度（W/m2）进行了测试。测试结果显示，手机在上述4种情景下都会发射功率，而手机扫码支付发射的功率远远大于手机通话发射的功率。

走访——车主就在加油机旁手机支付

目前，成都地区加油站是否开启了扫码支付服务？扫码支付应该在怎样的安全区域内进行？对此，记者进行了调查走访。

3月31日，记者随机走访了成都市内多家加油站。结果发现，很多加油站都在用手机支付，不同的是大多数加油站是在加油站便利店内进行扫码支付。

31日下午，记者来到五桂桥附近的某加油站看到，多名车主正在现场进行加油，据加油员介绍，可以下载APP，无需下车即可在手机上完成支付，如果需要微信或支付宝支付，需要在加油站内的便利店完成，记者看到有车主坐在车内用APP完成了支付。

在建设路附近某加油站，记者看不到微信支付推广的标语。站内工作人员表示，加油站内可以使用微信支付，但必须在加油完毕后移步到站内便利店扫码支付。

记者随机采访几位前来加油的消费者，大多数人表示，手机支付给车主们提供了很大方便。至于安全问题，“虽然想过，但感觉应该没有问题。”

记者采访中了解到，在很多消费者看来，在加油站内用手机扫码支付的安全风险要远低于手机打电话，但实际情况并非如此。

“数据显示，手机使用扫码支付时，功率为每平方米4.45毫瓦，是手机通话时功率的2倍多，在易燃易爆的环境下更容易发生爆炸，因此在加油站旁进行移动支付存在较大安全隐患。”在浙江海宁进行的扫码支付听证会上，通讯专家得出了这样的结论。

通信专业教师、科普达人张弛解释说，该实验的主要方法，是测量手机支付时的等效平面功率谱密度。这种测量方法来源于《电磁环境控制限值标准》，即在手机频段内的辐射强度不得超过每平方米400毫瓦，但这是电磁辐射对人体潜在危害的控制指标，跟是否打火毫无关系。

至于6毫瓦可能引起火花的结论，张弛强调，4.45毫瓦/平方米是功率谱密度，指的是散布在1平方米平面上的功率。而6毫瓦是可能引起打火的最小功率，这不是同一个单位计量。

那么在加油站内不用手机打电话、扫码支付，仅仅是翻看手机的行为是否就没有安全隐患了？

东南大学网络空间安全学院副教授宋宇波解释，使用手机导致加油站燃烧需要两个条件，一是现场油气混合浓度必须达到一定比例，二是手机电磁波的功率大到一定程度，足以让电路上产生电火花。所以，在加油站内接打电话或者使用手机的其他功能引发油气爆炸，在理论上是可能的。

记者查询发现，按照2008年执行的AQ3010-2007《加油站作业安全规范》，加油站区域内不得使用移动通信工具。2020年12月14日，应急管理部官方发布《加油站作业安全规范（征求意见稿）》，该标准重点对作业提出了严格要求。该标准明确：“如手机扫码处位于加油作业区，应设置可燃气体声光报警装置。出现报警时，应立即停止使用移动通讯设备和停止加油相关作业。”

叫停——多地禁止加油站内二维码支付

近几年，加油站里不能扫码支付成了越来越多地区的新共识，北京、天津等多地先后出手，目前已有青岛、荆州、南京、苏州、洛阳、海宁、北京、天津等地实施这一政策，预计后续还会有其他城市加入。

去年9月4日，成都市应急管理局发布了“关于规范加油加气站内扫码支付等使用手机行为的通知”，通知要求：严禁在加油加气站作业区内进行扫码支付等使用手机的行为。如需使用手机，应在站房或辅助服务区内进行；严禁在加油加气站作业区内开展各类引导顾客使用手机的宣传行为；各加油加气站要增设“禁止使用手机”等标识，及时制止违规使用手机的行为。