来源：搜狐科技

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近日，有媒体报道，部分小区物业对5G基站进场收取天价“协调费”（也称进场费，其实就是好处费）。文章中具体提到，建设一个5G宏基站的成本大概在50-60万左右，而其中超过三分之一（接近20万）是作为协调费交到了小区物业手里，更有甚者，个别极端的小区更是喊出了30万的天价，超过整体基站建设成本的一半。这些人为设置的门槛在一定程度上影响了5G网络的建设进度。

其实移动通信基站进小区对运营商和铁塔公司来说一直是一个老大难的问题，一方面是普通居民对基站辐射危害的偏见，只要信号，不要信号塔，导致运营商、铁塔公司与居民的纠纷时有发生，运营商通信基站部署进入新小区时常遭到联合抵制。

另一方面则是小区物业把电信公司进驻部署通信基站看作一门谋利的生意，最开始时对每家需进驻的运营商都收取一笔不菲的所谓协调费，这导致运营商无端增加基站建设成本，在极端情况下，某些运营商索性放弃难点小区，导致小区民众通信受到极大影响。铁塔公司统建通信铁塔后情况有所改善，但问题仍然存在。

当前，5G网络开始正式商用，各家运营商都在密锣紧鼓地开展5G网络建设，预计年内三大运营商加起来将建设十多万个5G基站，这对于部分小区物业来说，无本生利的生意又来了。

当前，5G通信基站的建设方式主要有两种，主流的方式是依托现有的4G基站（铁塔）挂载5G的设备，但是由于5G相比4G而言，网络频段高，覆盖半径小，所以，5G网络要实现连续覆盖必须建设比4G更多的基站数量，这就意味着运营商必须通过选址去新建5G基站。而一旦涉及到重新选址去独立新建5G基站，这就给了小区物业“狮子大开口”的机会。

为什么小区物业会如此胆大妄为地给5G建设拉后腿呢？除了贪婪外，他们似乎也有自己的苦衷。

根据前文媒体报导中的案例，部分物业公司已经把往年4G时期的基站协调费算入了物业公司的经营收益，而如果在今年5G建设阶段没有收到同等水平的收入，或者该部分收入降低的话，则会影响到整个部门的考核。在这样考量下，部分小区物业才“死咬”5G基站的协调费不放，甚至会为了更好完成部门考核而对协调费进行加码，这才有了前文所说的高达30万的5G基站入门协调费。

5G作为新一代的移动通信技术，具有高速率、大容量、低时延等优异性能，其价值不光是支持人与人之间的信息沟通，更重要的是它将激活各行各业的变革，是新一轮科技产业革命的制高点。国家层面将5G定义为“推动我国经济社会高质量发展、打造未来竞争优势的重要引擎”。再上升一个层次，5G是当前中美博弈的一个重要的争夺点，是未来信息战争的关键，加快推动国内5G发展对我国应对当前复杂多变的国际经济形势具有重要战略意义。

正因如此，从中央政府到地方政府都非常重视5G的发展，尤其重视5G基础设施的建设，比如前不久深圳市政府印发了《关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展若干措施的通知》，提出将对按时完成5G基站建设目标的电信运营商予以奖励，对按时完成5G基站建设目标的电信运营企业，原则上给予采取独立组网(SA)模式建设的基站每个1万元奖励，单个运营商最高奖励1.5亿元。通过现金奖励来鼓励通信运营商加快推进5G建设，这显示出地方政府对5G建设的迫切。

在这样的大背景下，依然存在5G基站进门难、天价协调费等情况，问题的根源在哪里？我认为问题的根源就在于——没人管！进场费、协调费该不该收？收费标准如何制定？按小区人口还是按基站覆盖面积？遇到天价费用可以去哪里投诉、投诉什么内容、什么单位受理？这些都没有人知道。

而在这个问题之下，又衍生出新的问题——由于铁塔公司是国企，而所谓的进场费名不正言不顺，也没有收费标准，肯定会产生严重的审计风险，为了规避这种风险，铁塔公司会委托第三方公司去解决进场的问题，而这些私人性质的第三方公司会各自划分地盘，疏通关系，把铁塔建好然后高价卖给铁塔公司，套现走人。对铁塔公司而言，风险是规避了，但成本也大幅上升了，铁塔公司自然不会独自消化这种成本，它会转介至租用其铁塔的运营商，现在捉襟见肘的运营商也不是大善人，这种成本最终还是会转介到普通用户身上。

无论是从推进5G又快又好的建设部署的角度，还是从普通用户多快好省地享用上5G的角度，“天价进场费”这种陋习应该要摒弃了，那要靠谁？只能靠自上而下的立法了。