​来源:侠客岛

其实这也不是刚出现的事。近半年，上过高速的车主们也许还看过一些让人“瑟瑟发抖”的横幅，比如“未安装ETC、不响应国家号召的车辆，不欢迎驶入高速”，“未安装ETC禁止驶入高速”，“高速千万条，人工剩一条”。

还债

事实上，中国引入该技术还挺早。1996年，广东、北京等地进行了ETC实地试验，并于1998年成立了专门负责ETC业务的速通公司。

交通部此前披露的数据，截至2019年3月底，中国ETC用户总量为8072万，汽车安装率为34%，高速公路ETC支付使用率约45%。

与之对比的是日本，日本在ETC技术发展应用方面，与中国同时起步甚至稍晚。日本于1997年首次进行ETC试验，2001年全国范围内运营。2018年底，日本车辆ETC使用率已达92%。

再看看引入ETC更晚的国家和地区。在韩国，采用ETC技术的“hi-pass”系统于2007年在全境开通，十年后的2018年，使用率达到79.1%。 在中国台湾地区，ETC于2006年启用，至2018年底安装率87%，使用率94%。

由此可见，在ETC普及方面，我们欠下的债真不少，需要抓紧追赶。

安装于车窗前的ETC设备

一个关键时间节点是，今年中旬，中央层面多个相关文件连续出台，给予了ETC发展一个强有力的政策刺激。

这是今年ETC爆发的政策大背景。

调整

那么，问题出在哪里，导致中国在ETC技术应用上“起了个大早，赶了个晚集”呢？

这些都是在中国推动一项改革的社会成本，而且越拖延，成本会越高。

可是，之前怎么连这批核心用户积极性也不高呢？究其原因， 问题出在饱受诟病的ETC申请手续和后续服务上。

在早期，获得ETC办理权的几家机构为申请者设置了重重障碍。首先，你需要跑到营业网点填表格，交材料。什么？不是本地驾照？不给办。异地车牌？不给办。先办个信用卡吧，你的收入证明呢？用储蓄卡，可以，需要冻结您500元做保证金，私下里还得偷偷给您开个“消费贷”业务。

手续都齐全了，先交300元的安装费，然后等一个月后再开车到指定地点和时间来安装吧。终于安装上了，你要更换绑定的银行卡？换车了要过户？设备失效了要重新激活？要注销ETC？对不起，这事不归我们管，我们也不知道该找谁。

好东西没有好的服务配套，就会遭到市场的反噬。久而久之，ETC的名声在车友中就臭了。毕竟，谁愿意花钱给自己找罪受呢？

事情直到今年，政策发生了彻底的调整： ETC安装费全免不说，另外赠送百元通行费、停车费、加油费，全程可在家用手机操作，使用ETC还享受高速通行费95折的优惠。

最近，岛叔在申请某银行的ETC时，都被其便捷程度和速度震惊了：用手机填写了几行信息，再上传身份证、驾照、行驶本照片后，审批秒过，全程不到5分钟，而ETC设备于次日就被送到了家中。

不足

这就对了，改革不可能一蹴而就，再好的政策都需要得到人民群众的理解支持才能持久。 个别地方采取“一刀切、运动式”的改革方式，可能一时间会收到一个好的数字结果，但社会心理的创伤难以愈合，有些还会很快反弹，带来更大的治理成本。

我们说，一项好的改革必然是制度和人情之间的反复调试，制度的出台可以是一夜之间，但人情的接受需要一定时间，需要在两者的磨合中达到最好的平衡。

好的制度之所以能长久，一是能有效解决现实问题，二是得到了广大人民群众的理解支持。这个道理，颠补不破。